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内容提要1

导论1

一、研究对象与研究意义2

二、研究综述7

（一）研究现状7

（二）研究成果的评价11

三、创新点、逻辑结构与研究方法13

（一）创新点13

（二）逻辑结构14

（三）研究方法16

第一章 农村基层党组织功能实现途径的理论分析19

一、农村基层党组织的主要功能20

（一）领导核心功能21

（二）服务功能24

（三）利益表达与利益综合功能27

（四）政治录用与政治社会化功能30

二、农村基层党组织功能实现途径的内涵、特征与评价标准33

（一）农村基层党组织功能实现途径的内涵33

（二）农村基层党组织功能实现途径的特征40

（三）农村基层党组织功能实现途径的评价标准44

三、影响农村基层党组织功能实现途径的因素48

（一）党的历史方位48

（二）党内政治生态49

（三）农村基层的特性51

（四）基层党组织的结构53

第二章 农村基层党组织功能实现途径的历史与现实考察57

一、农村基层党组织功能实现途径的历史经验58

（一）围绕党的中心任务开展工作58

（二）通过非权力影响力凝聚农村群众60

（三）运用社会资源整合农村社会62

（四）在从严治党中发挥整体功能64

二、当前农村基层党组织功能实现途径存在的问题66

（一）农村基层党建工作游离党在农村的中心工作66

（二）农村基层党组织的行政化违背农村群众的实际需求69

（三）农村基层党组织的运行机制与农村治理新模式不融合73

（四）农村基层党组织的自身建设游离农村党员队伍的新变化75

三、国外政党基层组织功能实现途径的经验及启示77

（一）防止政党组织的官僚化78

（二）完善党群沟通联系机制80

（三）扩大党员权利，增强基层活力82

第三章 由游离中心到围绕中心：农村基层党组织在推动经济社会发展中实现功能85

一、把握农村党建工作与经济社会发展的结合点86

（一）围绕经济社会发展加强农村党建工作的必要性86

（二）找准农村党建工作与经济社会发展的结合点89

二、在创新农村经济制度和经济组织中实现功能94

（一）推进农村经济制度创新94

（二）处理好农村基层党组织与集体经济组织的关系97

（三）处理好农村基层党组织与新经济组织的关系101

三、促进农村和谐109

（一）发展农村社会事业是促进农村和谐的重要途径110

（二）善于通过农村民间组织促进农村社会和谐114

第四章 由行政化到政党化：农村基层党组织在引导、示范、服务中实现功能119

一、农村基层党组织在引导中带领群众120

（一）思想引导121

（二）文化引导126

（三）利益引导130

二、农村基层党组织在示范中组织群众133

（一）示范的功能133

（二）示范的基本原则137

（三）示范的主要模式140

三、农村基层党组织在服务中凝聚群众143

（一）健全农村党员服务群众的工作体系143

（二）创新农村党代表服务群众的制度载体147

（三）构建农村基层党组织服务群众的新格局149

第五章 由纵向领导到纵横互动：农村基层党组织在与各种组织的协作中实现功能155

一、乡镇党委与乡镇政权组织的横向互动156

（一）乡镇党委与乡镇政府的关系调适156

（二）乡镇党委与乡镇人大的关系调适165

二、村党组织与村级各类组织的横向互动170

（一）村党组织与村民自治组织的互动170

（二）村党组织与其他群众组织的互动177

三、农村基层党组织与各种基层党组织的横向互动182

（一）农村基层党组织设置的横向拓展182

（二）农村基层党组织与农村基层党组织的横向联动186

（三）农村基层党组织与城市基层党组织的横向协作189

第六章 优化农村基层党组织功能实现途径的整体环境195

一、优化农村基层党组织的外部环境196

（一）改革农村基层管理体制196

（二）完善农村“三级联创”机制200

（三）健全农村基层党组织的运行保障制度203

二、优化农村基层党组织的内部环境207

（一）坚持党员主体地位，保障党员权利207

（二）提高农村基层党组织制度建设的质量212

（三）加强农村党员干部的能力建设216

结语229

参考文献233

（一）文献、档案234

（二）著作、论文集236

（三）报纸、期刊文章242

（四）博士学位论文247

后记249