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引言1

第一篇 改革述评篇5

第一章 农村金融改革发展十年述评5

一、上一轮农村金融机构改革取得重要成效5

二、新型农村金融机构（组织）不断增加9

三、十年农村金融改革发展的主要经验10

四、为什么说农村金融改革尚未真正“破题”13

第二章 农村信用社改革17

一、上一轮农村信用社改革的背景17

二、2003年启动农村信用社改革20

三、农村信用社改革取得重要的阶段性成果23

四、农村信用社改革值得肯定的经验27

五、农村信用社面临的问题32

第三章 中国农业银行改革40

一、农业银行的股份制改造40

二、“三农金融事业部”改革试点45

三、农业银行积极探索“三农事业部”的发展道路50

四、大型金融机构提供农村金融服务的优劣势分析55

第四章 中国邮政储蓄银行改革59

一、中国邮政储蓄银行改革历程59

二、中国邮政储蓄银行支持“三农”业务状况60

三、中国邮政储蓄银行支农存在的主要问题63

第二篇 供需变化篇69

第五章 农村金融需求的新变化69

一、发展中的农村金融需求变化69

二、农村金融市场的需求层次分析74

第六章 中国农村金融供给的现状88

一、农村金融供给不断改善88

二、农村金融供给存在的主要问题92

第三篇 重点领域篇99

第七章 农村商业性金融发展99

一、近年来农村地区以商业性金融为主要特征99

二、农村商业性金融发展中存在的主要问题101

三、对“农村商业性金融”的基本认识104

四、推进我国农村商业性金融改革发展的基本思路110

第八章 进一步深化农村信用社改革115

一、农村信用社改革发展所处的阶段特点115

二、下一步深化农村信用社改革还需要坚持三大原则116

三、下一步农村信用社改革的主要制度设计116

第九章 政策性金融发展思路123

一、农村政策性金融机构发展现状123

二、政策性金融机构面临的主要问题125

三、我国政策性金融的改革和完善的基本思路126

四、尝试建立农村政策性金融的创新机制129

第十章 农村合作金融发展思路132

一、合作金融的基本原则及发展演化132

二、我国合作金融发展现状135

三、当前合作金融组织存在的问题139

四、发展合作金融的政策建议140

第十一章 民间借贷行为及政策规制思路143

一、农村地区民间借贷概念及现状143

二、民间融资存在的主要问题144

三、建立分类规范的民间融资管理机制147

第四篇 基本途径篇153

第十二章 农村金融产品创新153

一、鼓励农村金融产品创新的政策不断推出153

二、目前农村金融产品创新的主要特点155

三、农村金融产品创新的主要途径158

第十三章 我国主要地区的农地金融实践165

一、有关农地金融的理论165

二、三个典型地区的试点经验166

三、对农地金融实践的总体认识170

第五篇 风险管理篇177

第十四章 地方金融机构金融风险管理体制研究177

一、地方金融机构的管理主体177

二、省级政府在管理地方金融机构中的权责制约失衡问题181

三、以省级政府为出资主体的金融风险处置基金的制度设计184

四、引导省级政府支持地方金融机构金融风险处置基金的建立188

五、金融风险处置基金将发挥稳定地方金融的积极作用189

第十五章 农村金融监管方式创新192

一、完善中央和地方分层负责的双层监管体制192

二、实行差别化监管197

三、建立第三方评级的市场监管体系200

附录 借鉴模式211

附1日本模式211

一、日本农村金融的组织概况及功能211

二、日本农村金融合作性及政策性相结合的特点214

三、日本农村金融发展经验对我国的启示215

附2韩国模式217

一、韩国农村金融的组织结构217

二、韩国农村金融的业务及作用219

三、韩国农村金融发展的借鉴意义221

附3中国台湾模式223

一、台湾农业金融体系223

二、台湾中长期农业信贷的主要做法227

参考文献231

《深化农村金融改革的重点领域和基本途径》结题验收意见234

后记236